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广东省人大常委会全票通过决定
加强重点领域检察公益诉讼工作

 

本报讯 记者 任志耀 通讯员 侯小欣 7月29日,广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议全票通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》(下称《决定》)。

《决定》认真落实了党中央决策部署及省委相关工作要求,吸收了民法典立法精神,凸显了广东特色,对发挥检察公益诉讼制度在服务保障粤港澳大湾区建设和深圳中国特色社会主义先行示范区建设等重大发展战略中的功能作用、拓展公益诉讼案件范围、加强重点领域工作和机制建设、调查核实措施、惩罚性赔偿制度等方面作出了规定。《决定》的出台,为进一步推进检察公益诉讼工作提供了制度保障。

《决定》指出,检察机关在提起行政公益诉讼前,应当依法向负有监督管理职责的行政机关提出诉前检察建议,督促其依法履行职责。检察机关在开展公益诉讼工作中发现国家利益和社会公共利益可能遭受严重损害的风险,或者发现其他普遍性问题的,可以向有关国家机关提出检察建议,增强检察公益诉讼的预防功能和治理效能。

《决定》提出,要加强生态环境保护、食品药品安全等重点领域公益诉讼工作。县级以上政府及自然资源、生态环境、农业农村、林业、水利、市场监督管理、卫生健康等部门,应当根据各自职责在生态环境保护、食品药品安全、野生动物保护等领域建立健全行政执法与检察公益诉讼衔接机制。推动生态环境损害赔偿诉讼与检察公益诉讼相互衔接、相互支持、相互补充。检察机关可以支持行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼,为行政机关提供法律意见,依法协助其开展调查取证、追缴赔偿费用等。探索建立生态环境保护、食品药品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度,严格违法责任追究。

据了解,2017年7月以来,全省检察机关共审查公益诉讼案件线索2万余条,立案1.5万余件,办理诉前程序案件1.2万余件,提起公益诉讼639件,各项办案指标位居全国前列。2019年度,有6件案件获评最高人民检察院典型案例。通过办案督促修复水源地、基本农田、生态公益林等1.5万亩;督促清理固体废物37.3万吨;督促查处、收回假冒伪劣食品20.9吨;督促查处、收回假药、走私药品503种价值66万元;督促整改违法企业598家;索赔生态环境及食品药品安全领域赔偿金16.2亿元;督促收回土地使用权出让金1.5亿元;督促保护、收回国家所有财产和权益的价值6.9亿元。推动建立涉及周边5个省份、7大水域和19个地级市的“护江”“护海”公益诉讼协作网络。

 
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